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欧盟收紧跨国企业税收政策

2013-11-29

来源: 经济观察网

作者: 孙琦子

为了进一步减少欧洲的避税问题,欧委会于当地时间11月25日提出了修改企业税法提案。这项提案将消除一些跨国公司避税的漏洞,公司将不能再利用欧盟成员国之间税收政策的不同,通过资金在集团内的调配来实现避税。这一提案的结果将确保跨国公司在欧盟单一市场内有公平竞争的环境,并鼓励诚信经营,避免过度的税务筹划。这一提案在2012年欧委会的打击避税行动计划中已经提及。

欧委会税务负责人Algirdas ?emeta表示:“欧盟的税收政策着眼于在欧盟内部创造一个更好的商业环境。这意味着打破税收障碍,解决双重征税等跨界税务问题,但是当税务规则被滥用成为避税的工具,那就必须作出调整。今天的提案旨在这一精神下将确保对公司对法律的尊重,也将为国家带来更多的收入,并确保公平竞争的商业环境。”

母子公司指令(The Parent-Subsidiary Directive)旨在防止对同一集团下属的设在不同成员国的子公司进行双重征税。然而一些公司利用这一规则进行税务筹划,使在不同成员国的子公司实现双重避税。这一提案的目的就是消除这些漏洞。

首先,它会更新反滥用规定的母子公司指令,即对滥用税收实践的保障。与欧委会关于激进的税务规划建议相一致,该提案要求成员国采取一致的反滥用规则。这将允许他们忽略以避税的目的人为安排,确保税收建立在实际发生的经济活动基础上。

其次,该提案将确保母子公司指令被收紧,这样一来具体的税收筹划安排(混合贷款安排)将无法从税收减免中受益。目前,母子公司指令要求成员国给予母公司免税的,他们从其他成员国附属公司收取的股息。目前,母子公司指令要求成员国给予母公司从其他成员国附属公司收取的股息免税。但有时候子公司会声称这些支付属于“债务”,进而在子公司和母公司都免于纳税。在新的提案中,如果子公司从母公司借贷的资金在子公司所在国未纳税,则必须在母公司所在国纳税。这项举措将防止跨国公司通过集团内资金调配来实现双重避税。

根据提案,各成员国最迟在2014年12月31日前执行此项税务规则。

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